Проєкт рішення

СОКАЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА            ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ      ХХХVI  сесія VIІІ скликання РІШЕННЯ
.09.2023                                           м. Сокаль                                    №
«Про звітування Сокальського міського голови, секретаря міської ради, апарату виконавчого комітету міської ради, старост старостинських округів ТГ, виконавчих органів, КП, КУ, КЗ, КНП, МКП, організацій, постійних депутатських комісій та депутатів міської ради»

 
Керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення прозорості, відкритості і демократичності роботи органів місцевого самоврядування, забезпечення впливу громадськості на прийняття та виконання рішень у сфері місцевого самоврядування та сприяння громадському контролю за діяльністю голови, секретаря, апарату, старост, виконавчих органів, КП, КУ, КЗ, КНП, МКП, організацій, комісій, депутатів та посадових осіб місцевого самоврядування, Сокальська міська рада,
 
В И Р І Ш И Л А:
 
1. Затвердити Положення про звітування Сокальського міського голови, секретаря міської ради, апарату виконавчого комітету міської ради, старост старостинських округів ТГ, виконавчих органів, КП, КУ, КЗ, КНП, МКП, організацій, постійних депутатських комісій та депутатів міської ради.
 
2. Контроль за виконанням рішення покласти на міського голову Касяна С.В.
 
 
 
 
Міський голова                                                                  Сергій КАСЯН


ПОЛОЖЕННЯ
 
Про звітування Сокальського міського голови, секретаря міської ради, апарату виконавчого комітету міської ради, старост старостинських округів ТГ, виконавчих органів, КП, КУ, КЗ, КНП, МКП, організацій, постійних депутатських комісій та депутатів міської ради
 
 
І. Загальні положення 
 
1.1. Положення про звітування (надалі - «Положення») Сокальського міського голови (надалі - «голова»), секретаря міської ради (надалі - «секретар»), апарату виконавчого комітету міської ради (надалі - «апарат»), старост старостинських округів ТГ (надалі - «староста»), виконавчих органів, керівників КП, КУ, КЗ, КНП, МКП (надалі - «КП, КУ, КЗ, КНП, МКП»), організацій, постійних депутатських комісій (надалі - «комісії») та депутатів міської ради (надалі - «депутат») визначає порядок звітування перед Сокальською міською радою (надалі - «рада»), виконавчим комітетом Сокальської міської ради (надалі - «виконавчий комітет») та Сокальською міською територіальною громадою (надалі - «ТГ»).
 
Положення розроблене відповідно до Європейської хартії місцевого самоврядування, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про доступ до публічної інформації», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку інституту старост», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об'єктами державної та комунальної власності» та іншого чинного законодавства України.
 
1.2. Звіт - це публічна інформація голови, секретаря, апарату, старост, виконавчих органів, КП, КУ, КЗ, КНП, МКП, організацій,  комісій та депутатів про свою роботу.
 
1.3. Звітування здійснюється з метою інформування, надання пропозицій, доручень і рекомендацій для майбутньої діяльності та оцінки їх роботи.
 
1.4. Завдання звітування:
 
1.4.1. забезпечення прозорості, відкритості і демократичності роботи органів місцевого самоврядування;
 
1.4.2. забезпечення впливу громадськості на прийняття та виконання рішень у сфері місцевого самоврядування;
 
1.4.3. сприяння громадському контролю за діяльністю голови, секретаря, апарату, старост, виконавчих органів, КП, КУ, КЗ, КНП, МКП, організацій, комісій, депутатів та посадових осіб місцевого самоврядування.
 
1.5. Про свою роботу звітують:
 
1.5.1. голова, староста - перед ТГ та радою;
 
1.5.2. секретар, апарат, комісії - перед радою;
 
1.5.3. виконавчі органи міської ради - перед радою та її виконавчим комітетом;
 
1.5.4. керівники КП, КУ, КЗ, КНП, МКП, організацій - перед радою, виконавчим комітетом та трудовим колективом;
 
1.5.5. депутати - перед ТГ.
 
1.6. Звітування голови, секретаря, апарату, старост, виконавчих органів, КП, КУ, КЗ, КНП, МКП, організацій, комісій та депутатів організовується у спосіб, що забезпечує можливість жителям ТГ поставити запитання: усно, письмово, електронною поштою, через спеціально створену інтернет-платформу, висловити зауваження, подати пропозиції та отримати на них відповідь по суті запитання, реагування на зауваження, врахування чи відхилення пропозиції, відповідно до положень Закону України «Про доступ до публічної інформації», через скликання загальних зборів, відкритих зустрічей, проведення окремих зустрічей у старостинських округах ТГ, колективах, організації звітування у прямому ефірі на радіо, телеканалі тощо.
 
 
ІІ. Звітування міського голови 
 
2.1. Голова не рідше одного разу на рік на підставі ч.6, 7 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» звітує про здійснення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності виконавчими органами ради та про свою роботу (відповідно до пункту 1.6 розділу 1 цього Положення).
 
2.2. Звітування голови відбувається у кілька етапів:
 
2.2.1. попереднє оприлюднення письмового звіту; 
 
2.2.2. обговорення його у прямому ефірі на радіо, телеканалі;
 
2.2.3. проведення відкритих зустрічей з жителями ТГ.
2.3. звіт голови повинен містити інформацію:
 
2.3.1. про виконання передвиборчої програми;
 
2.3.2. про план, оголошений на попередньому звітуванні із зазначенням результатів виконання запланованих заходів, причин можливого відступу (зміни) від плану, а також причин невиконання (неповного виконання) окремих пунктів попереднього плану;
 
2.3.3. про його діяльність як головної посадової особи ТГ, досягнуті результати;
 
2.3.4. про плани на наступний рік;
 
2.3.5. про роботу апарату, старост, виконавчих органів, КП, КУ, КЗ, КНП, МКП, організацій тощо;
 
 
ІІІ. Звітування секретаря, апарату, старост, виконавчих органів, КП, КУ, КЗ, КНП, МКП, організацій
 
3.1. Не рідше одного разу на рік звітують про виконану роботу за попередній рік (відповідно до пункту 1.5 розділу 1 цього Положення). 
 
3.2. Звіти повинні містити інформацію:
 
3.2.1. про виконану роботу за попередній рік, досягнуті результати та нереалізовані проекти;
 
3.2.2. про плани на наступний рік;
 
3.2.3. про витрати з бюджету на забезпечення роботи та про фінансово-господарську діяльність за звітний період;
 
3.2.4. про відповіді на поставлені запитання жителями ТГ, висловлені зауваження та подані пропозиції тощо.
 
3.3. Звітування відбувається у кілька етапів:
 
3.3.1. попереднє оприлюднення письмового звіту;
 
3.3.2. відкрите слухання та обговорення (відповідно до пункту 1.6 розділу 1 цього Положення).
 
3.4. Рада координує діяльність КП, КУ, КЗ, КНП, МКП та організацій, що належать до комунальної власності ТГ, апарату, старост, виконавчих органів та заслуховує звіти про роботу їх керівників на своєму відкритому засіданні, куди запрошуються представники засобів масової інформації.
 
3.5. На офіційному веб-сайті ради у розділі «Звітність» розміщуються інформація:
 
3.5.1. звіти не менше як 2 рази на рік про хід і результати виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку ТГ, цільових програм, стратегії розвитку ТГ, з інших питань розвитку місцевого самоврядування;
 
3.5.2. щоквартальні письмові звіти про хід і результати виконання бюджету;
 
3.5.3. письмові звіти про хід і результати відчуження комунального майна та інші звіти.
 
3.6. Відповідна інформація в письмовому або графічному вигляді розміщується на офіційному веб-сайті міської ради у розділі «Звітність», не пізніше як через місяць після закінчення півріччя, наступного за звітним періодом.
 
 
 IV. Звітування комісій міської ради
 
4.1. Комісії періодично, але не рідше одного разу на рік, звітують про свою роботу на пленарному засіданні ради, куди запрошуються представники засобів масової інформації.
 
4.2. Рада визначає орієнтовні терміни проведення звітів комісій.
 
4.3. Звіти комісій повинні містити інформацію:
 
4.3.1. про роботу у раді;
 
4.3.2. про кількість обговорених питань порядку денного на засіданні;
 
4.3.3. про кількість запропонованих пропозицій, зауважень та окремої думки до питань порядку денного, підтриманих та відхилених більшістю голосів ради від її складу;
 
4.3.4. про участь в організації виконання рішень ради за попередній рік тощо.
 
 
V. Звітування депутатів
 
5.1. Депутати ради періодично, але не рідше одного разу на рік, відповідно до ч.1-4 ст. 16 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», особисто (фракцією) звітують про свою роботу перед жителями ТГ на відкритій зустрічі.
 
5.2. Звіт депутатів ради повинен містити інформацію:
 
5.2.1. про головні проблеми ТГ, над вирішенням яких працював депутат (фракція);
 
5.2.2. про діяльність депутата (фракції) у раді та в її виконавчих органах, ТКК, робочих групах тощо;
 
5.2.3. про присутність (кількісну інформацію) на пленарних засіданнях і засіданнях постійних та інших комісій ради, робочих груп, їх співвідношення до загальної кількості засідань міської ради, депутатських комісій і робочих груп;
 
5.2.4. про прийняті радою та її органами рішення про хід їх виконання, про особисту участь у розробці, обговоренні, прийнятті та в організації виконання рішень ради (кількість та тематика);
 
5.2.5. про роботу депутата (фракції) з виборцями (особистий прийом громадян, надання матеріальної допомоги тощо), виконання доручень виборців свого виборчого округу, відповіді на поставлені запитання;
 
5.2.6. про відповіді на поставлені жителями ТГ запитання, висловлені зауваження та подані пропозиції (відповідно до пункту 1.6 розділу 1 цього Положення);
 
5.2.7. про виконання передвиборчої програми;
 
5.2.8. інші важливі для життєдіяльності ТГ питання, а також важливі питання, на розсуд депутата (фракції) тощо.
 
5.3. За результатами звітування депутати на пленарному засіданні ради інформують раду, виконавчі органи, КП, КУ, КЗ, КНП, МКП, організації та бюджетні установи щодо результатів обговорення їх звіту, зауважень і пропозицій, висловлених на адресу голови, апарату, виконавчих органів, КП, КУ, КЗ, КНП, МКП, бюджетних установ та організацій.
 
 
 
VI. Прикінцеві положення
 
6.1. Звітування проводиться до 1 березня року, наступного за звітним.
 
6.2. Звіт, а також інформація про час, місце та спосіб організації звітування голови, секретаря, апарату, старост, виконавчих органів, КП, КУ, КЗ, КНП, МКП, організацій, комісій, депутата розміщується не пізніше як за 10 днів до обговорення на офіційному веб-сайті ради у розділі «Звітність». Окрім того, інформація про час, місце та спосіб організації звітування розміщується в офіційному друкованому виданні ради (за наявності), на дошках оголошень ТГ. Також вона може поширюватися у засобах масової інформації, соціальних медіа, соціальних мережах, усіма доступними способами з метою ознайомлення з нею якомога більшої кількості жителів ТГ.
 
6.3. У будь-який час на аргументовану письмову вимогу не менш як третини депутатів від загального складу ради відповідно до даного Положення повинні прозвітувати позачергово про свою роботу у термін, визначений радою, голова, секретар, апарат, старости, виконавчі органи, КП, КУ, КЗ, КНП, МКП, організації та комісії.
 
6.4. За результатами звітів приймається рішення ради, яке містить:
 
6.4.1. оцінку діяльності за минулий рік;
 
6.4.2. доручення та рекомендації ради при потребі, спрямовуються голові на реалізацію повноважень ради, передбачених чинним законодавством.
 
6.5. Звіт про роботу затверджується радою на пленарному засіданні, більшістю голосів від її загального складу.
 
6.6. Письмові звіти та рішення ради прийняті за результатами звітування, стенограми засідань колегіальних органів місцевого самоврядування про здійснення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності виконавчими органами ради на яких вони заслуховуються, а також відеозаписи публічних звітувань, розміщуються на офіційному веб-сайті міської ради у розділі «Звітність» і мають бути доступними для ознайомлення не менше 5 років.
 
6.7. За останній рік повноважень ради не пізніше як за 20 днів до дня проведення чергових виборів, оприлюднюють письмові звіти про свою роботу.
 
6.8. Вказані звіти, а також стенограми засідань міської ради, на яких вони відбувалися, розміщуються не пізніше п’яти робочих днів з дня проведення звітування.
 
6.9. Витрати, пов'язані з проведенням звітів перед ТГ, здійснюються за рахунок місцевого бюджету у межах видатків, затверджених на ці цілі.
 
6.10. Питання щодо проведення звітування, не врегульовані цим Положенням, регулюються відповідно до вимог чинного законодавства.
 
6.11. Особи, винні у порушенні норм цього Положення, несуть відповідальність, встановлену чинним законодавством.